根据以下资料，回答1~4问题：20世纪80年代以来，各国银行间的竞争日益激烈，而西方各国关于银行资本定义不统一，资本充足率也没有规范标准。1988年7月美国、英国、法国、加拿大等12国的中央银行达成《巴塞尔协议》。《巴塞尔协议》规定商业银行的资本充足率最低标准要达到（）。