根据下列条件，回答66-70题。 材料一：2009年9月1日，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定在全国10%的县(市、区、旗)试行农民社会养老保险，计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。当年底，国务院正式批准300多个县开展农民社会养老保险试点。农民社会养老保险政策出台并试点，是我国养老保险制度向“全民老有所养”目标迈出的关键一步，它将逐步消除农民养老后顾之忧，改变农民只能依靠家庭养老的传统，具有划时代意义。 材料二：2009年12月22日，国务院常务会议决定从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员的基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移，同时禁止参保者退保。 问题：建立健全社会保障制度的作用有哪些?A.具有“安全网”的作用。社会保障，民安所在
B.具有“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平
C.具有“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展
D.具有“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险。避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定
建立健全社会保障体系过程中，政府应该施行的举措有( )。A.调整财政支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重
B.科学规划，使社会保障体系的覆盖面进一步扩大
C.控制物价，避免低收人人群生活得不到保障
D.进一步加强对社保基金的筹集和监管
如何逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系?A.必须充分调动社会各方面力量
B.给予低收入人群大量财政拨款，帮助他们脱贫致富
C.加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规
D.要积极发挥商业保险的补充作用
我国社会保障制度建设面临的挑战有哪些?A.大学生就业问题日趋严重
B.就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显
C.城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题
D.人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出
我国社会保障制度建设的成绩有哪些?A.养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强
B.初步建立了以城市低保、农村五保、农村特困户救助、灾民救助为基础，临时救助为补充，医疗、教育、住房、司法等专项救助相衔接，政策优惠和社会互助相配套的城乡社会救助体系框架
C.初步形成了以家庭为基础、社区为依托、供养机构为补充，老年人、残疾人和孤儿为重点的社会福利服务体系，慈善事业进入政府全面推动的新阶段
D.基本完成下岗再就业工程
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