政府不欢迎的公众是指违背政府的利益和意愿、对政府构成潜在或现实威胁的公众（）

A.由于政府的行为，事实上已与政府面临共同问题和利益关系，但本身并未意识到的公众

B.尚未与政府机构发生关系的公众，他们既不受政府机构的影响，又不对政府机构的运行产生影响，但在一定条件下，它们又很可能与政府机构发生联系而成为政府的公众

C.开始关注他们所面临的问题，并采取了行动，产生了对政府有利的或不利的影响和作用的公众

D.已意识到了同政府机构面临的共同问题和利益关系的公众

A、公众利益最大化和政府管控强度最小化

B、公众利益最大化和市场经济利益最大化

C、公众期望的服务价格最小化和社会资本出资意愿最大化

D、公众服务的垄断性和利益分配机制的不确定性

A.顺意公众

B.独立公众

C.逆意公众

D.行动公众