下列说法正确的是()
A.项目实施机构发生调整的,政府应重新确定实施机构的授权,不得改变原实施机构在本协议项下的权利和义务,并提前30日书面通知社会资本方
B.除专用条款另有约定外,未经政府方书面同意,项目公司股东不得将其持有的全部或部分股权设置质押或其他形式担保
C.前期工作是指由项目公司负责完成的为项目建设开展的前期准备工作,包括但不限于可行性研究文件编制、项目投融资咨询、采购咨询、法律咨询、征地拆迁、存量资产评估等
D.权利义务转让指政府方或社会资本方的概括转让、政府方和社会资本方权利义务的部分转让以及项目公司的股权转让