某城市主干道改扩建工程，道路垫层为12cm厚石渣土，道路基层为18cm厚5%水泥稳定碎石，底基层为18cm厚4%水泥稳定土，面层为24cm厚素水泥砼。项目部按项目经理批准的施工方案，封闭半幅路施工，设置围档，另半幅路维持交通。基层施工期间，遇到雨天，项目部为赶工期，决定冒雨施工。问题：施工方案应由( )审批。