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[主观题]
《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关
行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。"《行政许可法》第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则。可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”对上述规定进行简要评析。(南开大学2004年研)
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第2题
某市红星街道办事处的原水泥制品厂于1991年开办一养鸡车间，后于1993年经该市工商局核准注册改为红星街养鸡场，并办理了相关证照。1994年该场法定代表人提出对外承包鸡场。经协商，与退休工人周某签订了鸡场承包合同。鸡场承包经营5年后，由于种种原因，承包人周某提出无力经营，要求解除合同，更换承包人。1995年1月经发包方水泥厂、承包方周某及红星街道办理处工作人员参加，协商一致同意终止合同，鸡场收回。同时，红星街道办事处作出“关于红星街道养鸡场遗留问题的处理决定”，决定承包方周某承担赔偿2万元。对此，周某不服，遂向法院起诉。 问：根据依授权组织的相关理论。评红星街道办事处的决定。
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第3题
刘某为北京大学无线电电子学系博士研究生。根据1996年1月24日北大学位评定委员会的审查结果(北大学位评定委员会共计21位，对刘某进行审查时到场16位委员，6票赞成，7票反对，3票弃权)，北大决定不授予刘某博士学位，只授予其博士结业证书，而非毕业证书。此后，刘某曾多次向系、院有关部门询问未获得学位的原因，也曾向国家教育部反映情况，均未得到答复。1997年他向某区人民法院起诉北京大学，法院以“尚无此法律规定"为由不予受理。1999年7月，刘某在报上看到“北京科技大学本科生田永诉学校拒发‘两证’行政诉讼案，田永胜诉”一事的报道后，带着报纸再次来到该法院，这次院方受理了他的诉讼。诉讼中，刘某提出两项诉讼请求：(1)请求法院撤销北大拒绝颁发其博士学位证书和毕业证书的决定；(2)请求法院判决北大颁发其博士毕业证书并对其博士学位的授予重新予以审查。 请回答下列问题：高等学校能否作为法律、法规授权的组织成为行政主体。从而在行政诉讼中成为适格的被告?
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