材料一1940年3月，毛泽东在《抗日根据地的政权》中指出：“根据抗日民主统一战线政权的原则，在人员

分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”

材料二 抗日战争时期,除了政治上实行“三三制”政权,经济上实行减租减息政策,这一的基本内容包括两个方面: 一方面要求地主实行减租减息,另一方面要求农民交租交息。

请结合材料分析抗战时期实行“三三制”政权形式的原因和意义。