背景资料：原设计某尾矿坝的初期坝采用石料构筑。因当地缺少砂石料，施工单位希望能就地取材，采用

背景资料(2016年一建矿业工程实务真题)

原设计某尾矿坝的初期坝采用石料构筑。因当地缺少砂石料，施工单位希望能就地取材，采用附近土体为原料施工土坝结构，并根据工程进度，要求业主在三天内答复。由于业主没有在三天内给予答复，施工单位认为业主已经同意施工单位的意见，就自行按照通常的质量要求施工了土坝结构。但结果引起纠纷。

问题

1.比较透水性初期坝与土坝的结构和要求的区别。

2.说明进行土坝施工应采取的措施。

3.评价施工单位与业主间的纠纷。