以下关于行政法规制定程序的说法中，正确的有：

A.国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度

B.起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料

C.行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见

D.行政法规的解释与行政法规具有同等效力