L县是地处北方的国家级贫困县。新上任的M县长雄心勃勃。决心在3年内彻底改变L县贫困落后的面貌。为此，M县长专程到南方某县级市考察取经，被该县的城市建设和香菇种植业所倾倒。回到L县后，M县长立即拍板决定做以下三件事： 一是在县城建设7条专业街，分别是棕树、四季桂、竹子、云杉、柳树、改良泡桐、黄杨一条街。由于百日红、棕树等树苗成本昂贵，使得7条街投入了80多万元。而且种植的树成活率低，几百元一株的树就那么种了死，死了刨，刨了再植，植了再死。死树在贫穷的人们眼前一车车地被拉走烧掉。 二是对该县长达50多公里的公路两侧进行美化，栽种花卉和搭建广告牌也花去数十万元；道路两侧肉眼所见建筑不论是住房、猪圈还是厕所，都一律涂上红色。 三是要求全县农民都要种植袋料香菇。之前香菇的市场价格较高，农民种植袋料香菇的积极性较高，转过年后香菇的市场价格降低了，种植袋料香菇不挣钱，农民不爱种，可M县长为了他的政绩，非逼着种，下任务，每家要种植100袋袋料香菇，谁家不种就罚款。 L县老百姓对M县长的“政绩”很有意见。他们说，国家每年投人的扶贫资金都在数千万元：左右，这钱却没用在该用的地方。县人大根据人民群众的意见，罢免了M县长。M县长的决策主要违背了决策的()。