题目内容
（请给出正确答案）
[主观题]
某市三个有限公司共同投资设立有限责任公司，以批发工业品为主要业务，甲公司出资10万元，乙公司提供场地，实际
估价20万元，但乙公司虚报为价值30万元，丙公司是市政府下属企业，出资10万元现金，同时利用其和市政府的特殊关系，作价为20万元，计折合股份总额30万元。并按以上出资额约定分成比例，于是新成立的有限责任公司以注册资本70万元登记，取得营业执照。问：该有限公司能否成立？丙公司能否以其和市政府之间的特殊关系作为出资？
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