行政指令是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、规定、条例及规章制度

等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。

根据上述定义，下列描述不属于行政指令的是（）。

A. 体育局局长签发嘉奖令，表彰在全运会上取得优异成绩的运动员和教练员

B. 消费者协会同中国家用电器协会正式发布《太阳能热水器选购指南》

C. 市教育局紧急电话通知，要求全市中小学、幼儿园加强校园安全管理

D. 市消防大队对未经消防设计备案擅自施工的违法工程下发《责令改正通知书》