陈小明在位于天山市华山路1号依法成立了天山市飞翔网吧，2005年9月9日上午，天山市文化市场行政执

法总队接到天山市文化广电新闻出版局转来的群众举报，称飞翔网吧接纳未成年人。根据群众举报，天山市文化市场行政执法总队2名执法人员于2005年9月12日下午2∶00，依法对该场所进行检查，经查该场所存在以下情况：场所内未悬挂任何证照;有3名穿着校服的学生凭会员卡上网，另有1名身份证显示未满18周岁的学生在观看别人上网;上网计算机停实施安全技术措施。执法人员当场开具了“现场行政执法检查记录单”。

1、天山市飞翔网吧是否存在违法行为？

2、对天山市飞翔网吧实施行政处罚的主体是谁？

3、本案被处罚的当事人为谁？

4、文化行政部门应当对该“网吧”哪些行为实施行政处罚？