根据我国行政法理论和法律规定，有权制定行政规章的主体有（）

A．交通运输部

B．国家人口和计划生育委员会

C．人力资源与社会保障部

D．国务院办公厅

E．海关总署

A.交通运输部

B.国家人口和计划生育委员会

C.人力资源与社会保障部

D.国务院办公厅

E.海关总署

A．交通运输部

B．国家人口和计划生育委员会

C．人力资源与社会保障部

D．国务院办公厅

E．海关总署

A．交通运输部

B．国家人口和计划生育委员会

C．人力资源与社会保障部

D．国务院办公厅

E．海关总署

B、吉林省人民政府

C、中国人民银行

D、国务院办公厅

A．国务院是中央立法主体，有权制定行政法规

B．国务院的各部委、直属机构、办事机构是中央立法主体，有权制定部门规章

C．省、自治区、直辖市人民政府属于地方立法主体，有权制定地方规章和地方性法规

D．省、自治区所在地的市的人民政府享有行政立法权

E．国务院批准的较大的市的人民政府，经济特区所在地的市的人民政府有权制定地方规章

【案情摘要】(案例分析)

2013年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市某商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局依据省人民政府制定的有关规章规定，委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，该商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会使根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对该商场作出行政处罚:对该商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。

【问题】

1.根据我国《行政处罚法》的规定，哪些主体都有权实施行政处罚? 

2. 什么是行政法上的受委托组织?成为受委托组织必须符合哪些条件? 

3. 本案中消费者协会可以作出行政处罚吗?请说明理由。

【答题要求】

(1)对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。

(2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。

A．国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令

B．根据宪法和国务院组织法的规定，国务院各部、委可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章

C．省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规制定规章

D．地方人民政府可以根据上级权力机关制定的地方性法规制定规章

A．国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令

B．根据宪法和国务院组织法的规定，国务院各部、委可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章

C．省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院的行政法规制定规章

D．地方人民政府可以根据上级权力机关制定的地方性法规制定规章

A．国务院法制办

B．省人大常委会

C．最高人民法院

D．司法部