“两高一剩”是指高污染、高耗能的资源性的行业和产能过剩行业（生产性行业），以下不属于“两高一剩”行业的是（）

B．水泥制造

C．棉印染加工

D．木竹浆制造

A.支持“两高一资”行业

B.支持产能过剩行业

C.支持符合国家或区域产业政策的行业

D.支持国家严控行业企业授信

A. 劳动力剩余

B. 产能过剩

C. 技术力量过剩

D. 资金过剩

A．行业整体衰退

B．产能过剩

C．市场需求下降

D．以上都不是

州领导三次批示难阻项目开工

水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。 2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”

但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”

与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。 请回答：

(1) 公共政策失灵的主要原因有哪些?(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。

B．对未经主管部门核准或备案的产能严重过剩行业的新增项目给予授信。

C．不得对未按期整改或退出的落后产能企业继续新增授信

D．不得未对名单内“僵尸企业”采取信贷控制措施

A.钢铁

B.计算机

C.建材

D.化工