题目内容
（请给出正确答案）
A.商业银行推广IC卡时应当坚持客户自愿原则，并不断提高服务质量。
B.对已持有IC卡的客户因损坏、丢失等自身原因申请换（补）卡时，商业银行可按照“客户承担制卡成本”的原则定价。
C.各商业银行总行应当按照上述规定原则，并综合考虑市场营销需要等因素合理确定、调整IC卡工本费上限水平及各分行实际执行的收费水平。
D.国家鼓励商业银行对客户实行银行卡工本费减免优惠
如搜索结果不匹配，请 联系老师 获取答案
更多“按照《国家发展改革委人民银行银监会关于商业银行合理确定和调整…”相关的问题
第2题
第3题
A．喇叭继电器
B．喇叭按钮
C．喇叭电磁阀
D．喇叭转换开关
第6题
给定资料
1．“普惠金融”第一次正式写入党的决议，是在党的十八届三中全会。这一概念是由联合国在2005年正式提出来的。但其核心理念可追溯到15世纪罗马教会设立的当铺；到了20世纪70年代，现代意义上的小额信贷逐渐形成，尤其是孟加拉乡村银行的成功试验，掀起了小额信贷的全球化浪潮；20世纪90年代小额信贷又开始过渡到微型金融；进入21世纪，随着互联网和信息技术的推广，一个更具平等、开放、便利、草根性的普惠金融体系逐步形成。
与近几十年来中国经济社会整体“改革”的主旋律一样，中国的金融体系从未放慢过改革的步伐，反而是作为实体经济发展的助推器，在20世纪80年代后期突然加速，成为彼时以来中国改革浪潮的最大特色。按照学者谢平同志的总结，20世纪80年代初以来，在中国共发生了四轮有代表性的金融改革，当然，还有更多的学者会继续探讨这个话题，更多轮次的金融改革也必将接踵而至。但接下来的改革之路到底怎么走，则需要更加全面清醒地认识和研判多年改革以来中国金融体系的基本现状，更为重要的是，要站在国际视角对比中国金融体系的效率高下，反思问题、求索路径，才有可能理顺未来金融改革施力的重点。
2．日前，在义乌国际商贸城四区租摊经商的商户吴璐璐在浙江义乌联合村镇银行微型金融部办理了一笔10万元的续贷，原来这笔去年贷的款帮助吴璐璐夫妻经营的小店渡过了资金难关，如今小店已逐步好转并走向正常。52岁的藏族妇女卓玛措和家里六口人一起住在青海省贵德县常牧镇却加村，在小额信贷的帮助下，她购买了母羊并通过精心的喂养和照料发展到100多只。她通过宜农贷获得贷款20000元，希望继续扩大养殖规模。 村镇银行、P2P网络借贷、小贷公司等正在提供的金融服务，都可以用一个概念概括，即普惠金融。如果在金融体系中标出普惠金融的位置，可以发现普惠金融正处于金融体系金字塔的底层，有专家指出，在一个多元化、多层次的金融服务体系中，普惠金融能够为处于社会金字塔结构下层的群体和小微企业提供精细化的金融产品和服务，从而使他们能够抓住市场机遇积累资产和增加财富，享受社会发展带来的文明成果，而不是被甩在金字塔之外。而在普惠金融出现之前，金融对于农村基层群众来说只是可望而不可即的奢望而已。金融服务对象的范围之狭窄一度阻碍了群众期望改善生活的简单梦想。此外，小额贷款公司的利率极高，堪比“高利贷”，甚至有观点认为其是给高利贷穿上了合法的“外衣”。
3．2013年互联网在金融领域冲出了一道光芒，先是余额宝的业绩增长速度不断冲击人们的视线，刷新了人们对互联网金融的认识；后有下半年，百度百发、新浪微支付、网易、腾讯等推出了自己的互联网金融产品；在信贷垂直搜索领域，则有好贷网等另立山头，精耕贷款业务的互联网化，改变了传统贷款只能找银行，还要看脸色、门难进等困境，好贷网把互联网的体验经 济灵活改造至信贷搜索领域，创造性地使用了贷款美女小秘书等贴心服务，深受用户喜爱。
“互联网金融是使用互联网技术来实现资金融通的行为总和，它不仅指金融服务与互联网技术相结合，同时也指互联网思维对传统金融服务行业形态的融合和渗透。事实上，自2013年以来，以余额宝为代表的互联网金融在中国迅速发展，数据显示，目前余额宝客户数已超过1亿人，规模超过5742亿元。”由中国信息化百人会、德勤华永会计师事务所联合主办的“信息科技发展趋势与领先实践”研讨会在北京举行，会上发表了上述报告。报告概括出了互联网金融的几大鲜明特征：高度重视客户体验，可随时随地享用互联网金融服务，金融服务的获取更加便捷高效；面向个人和小微企业客户，具有小微金融、普惠金融的特点；可利用大数据进行征信和风险控制。依据德勤对国内外互联网金融服务的调研，报告将互联网金融所依托的主要平台形态分为传统金融互联网应用平台、互联网支付平台、互联网融资平台、互联网信息搜索引擎平台以及金融产品销售平台。 报告认为，互联网金融依托其强大的创新能力，优越的客户体验，通过大数据应用所带来的低成本、批量化的处理能力和对零碎的金融资源整合，以迅猛发展的态势，形成了对传统金融服务业的冲击。伴随以余额宝为代表的平民化网络理财平台的出现，普惠金融概念在群众中传播得愈来愈广。2005年，联合国提出了包容性金融(即普惠金融)，并将其定义为“一个能够有效地、全方位地为社会所有阶层和群体——尤其是贫困、低收入人口提供服务的金融体系”。该理念一出，美国、新加坡诸多国家纷纷对本国金融体系进行调整，给很多发展中国家金融改革起到了很好的示范作用，这也与我国“支农支小、扶贫扶弱”的普惠金融本质趋同。
4．为深入推进浙江省金华市本级的普惠金融，农行婺城支行选取处于农村但金融资源丰富的汤溪镇作为普惠金融重点推广区域，开展了一系列以“银村牵手、银企共建”为主题的普惠金融活动，取得明显成效。截至目前，该行累计向汤溪镇农户投放农村个人经营性贷款300多万元，安装“惠农通”机具19台，发放惠农卡近200张。
农行金华分行“三农”业务有关负责人表示，以前一提到普惠金融，很多人都认为是集镇网点的事，普惠金融就是农户贷款。为破除这两个误区，在2014年5月召开的城区网点普惠金融工作会议上，该行明确提出要大力发展城区普惠金融，让城市社区、城郊区域群众也能享受到普惠金融的阳光。 为深入了解村民情况，以便有针对性地开展普惠金融业务，农行婺城支行组织网点负责人及客户经理定期走访汤溪镇的上徐、下伊、高畈等15个行政村，为各行政村建立村级档案，目前已建立15个行政村的档案，详细记录村民户数及人口数、耕地面积、经济特色及收入规模、村级经济存款情况、村民贷款户数及余额等内容，一村一表，单独管理，便于跟踪回访。
在汤溪镇寺平、东祝等村，该行有关部门负责人和业务员还与村干部、村民坐在一起，详细了解村级经济现状、村民生产经营和金融需求情况，向村民宣传农行农户小额贷款、惠农通、智付通等业务，宣讲“金融自治村”有关政策，鼓励村民通过“农村金融自治”这一模式，实现致富梦想。
据金华开发区市场监管分局汤溪中心介绍，农行经常派业务骨干前来对接，详细了解家庭农场、农业合作社的融资需求。当了解到部分农户因自身抵押品不足，造成融资成本高、融资难，制约了其经营规模的扩大和产业链的延伸时，该行即通过“农村金融自治村”和“合作社＋农户联保”等模式，为农户提供贷款方案，及时解决了农户资金困难。
温州市银行业举行“美丽乡村.深化三农金融服务”推进会，会上省农信联社温州办事处主任陈少云向瑞安农商银行客户现场发放全市第30万张丰收小额创业贷款卡。正是通过“丰收创业卡”和“小额贷款卡”等载体，温州农信实现对三农和实体经济的有力支持。
能否享受到高效、快捷、便利的金融服务，成为乡村是否“宜居、宜业、宜游”的一项重要判断依据。温州农信扎根农村，现辖7家农商银行、4家农信联社、506个营业网点，是温州营业网点最多、服务覆盖最广、客户数量最多、存贷规模最大的金融机构。截至2014年7月7日，各项存款余额1568亿元，各项贷款余额1150亿元，贷款户41．04万户。6月末，五级不良占比1．48％，远低于全市银行业平均水平。贷款增量从2012年开始连续三年位居全市银行业首位，三年贷款总增量达376亿元。
为使农户享受普惠金融便利，温州农信全面推广费用“五免”的丰收借记卡940万张，年让利超3亿元；免费代理城乡居民养老保险、农村新型医疗保险(放心保)、社保市民卡、种粮直补等40多种涉农惠民业务，城乡养老保险等业务老年客户已超75万；联手财政部门和扶贫办推出低收入扶贫创业低息贷款，减轻农民利息负担，贷款2．3亿元帮助5586名低收入农户创业致富，大力度的普惠金融支持，为农村稳定提供支撑。
5．“发展普惠金融，意在服务和补充中国金融长期缺失部分，发展普惠金融就是让老百姓享受更多金融服务，发展为草根阶层服务的金融，将更好地支持实体经济发展。”著名经济学家、中国社会科学院副院长李扬在《2014中国普惠金融实践报告》发布会上如此表示。
为了探究当前中国普惠金融发展存在的主要问题及其成因，并在此基础上提出若干有针对性的政策建议，中国社科院金融所携手《哈佛商业评论》杂志、宜信公司等机构共同撰写了《2014中国普惠金融实践报告》。 该报告指出，中国有一半以上的人未被传统金融服务体系有效覆盖，属于需要普惠金融服务的范畴。作为这一报告的牵头人之一，互联网金融的领军者、宜信公司CEO唐宁表示，要解决这个问题需要在服务理念、服务模式和技术上进行创新。
报告显示，在新技术、政府放松管制、金融机构创新活力增强等多重因素的推动下，近年来中国的普惠金融机构和业务均呈现快速发展态势，小额贷款公司、村镇银行、P2P借贷平台等新型普惠金融业态得到长足发展，涌现出一些有代表性的普惠金融服务模式。
而在这一发展过程中，普惠金融的概念也伴随其机构和业务的快速扩张，迅速在国内流行开来，成为实业界和学术圈关注的热门词汇，形成新的产业浪潮。但深入观察普惠金融这几年在中国的迅速发展，可以发现，中国普惠金融体系在提升金融服务的覆盖率和可获得性方面，还有很大的提升空间，金融体系的普惠程度仍不够。具体表现包括：农村金融基础薄弱、网点少、成本高；中小企业融资难融资贵的问题仍然存在；小型社区类金融机构发展亟待加快；新技术革命冲击下的部分金融创新业务有待进一步规范；金融消费者合法权益的保护力度还不够大等。
报告认为，这些问题的存在表明，中国的金融体系尚未完全实现“普惠金融”概念所要求的普惠大众的基本目标，这是巨大的挑战，亦是未来的机遇。
据报告案例研究表明，一些有代表性的普惠金融从业机构根据各自的比较优势，开发推出了各具特色的普惠金融产品和商业模式，普惠金融在中国的内涵已远远超过了小额信贷的范畴，支付、汇款、保险、典当等各类金融服务均包含其中。特别是近年来在互联网技术的支撑下，中国综合性普惠金融服务呈现网络化、移动化趋势，第三方支付、网络P2P信贷、网络保险、移动支付等新兴普惠金融业态蓬勃发展。
但同时，延续数十年的以经营模式单一的传统大型银行为主导的金融结构仍未根本改变，金融机构的国际竞争力和创新能力依然有限。中国普惠金融发展仍处于初期阶段，市场环境有待改善，市场竞争仍停留在较低层次上，普惠金融机构的盈利模式和创新能力亟待实现新的突破。
金融服务的良性发展必然要求对风险有很好的管理和防范。作为面向新群体的一种新的金融服务，普惠金融服务具有与传统的金融服务截然不同的风险特征，如果套用传统的风险管理手段和监管方式，必然不能适应普惠金融业务发展的需求。
报告认为，普惠金融的发展对于信用风险、市场风险、操作风险等全方位的风险管理的方式和手段都提出了新的挑战。普惠金融的发展需要很多技术的支撑，普惠金融的新模式发展迅速，所有的创新都必须遵守“利国利民、合法合规”的基本原则，一方面需要通过行业自律加强内部规范，另一方面需要通过适度的监管来加强外部监督，既鼓励创新又能够防范风险。
对于普惠金融体系的发展和完善而言，互联网技术带来了新的发展机遇与挑战。一方面，基于互联网的低成本金融创新和应用，各类金融组织不断采用新技术来改善服务渠道、降低享受金融服务的门槛，居民和小企业的金融诉求得到更多的关注。另一方面，互联网时代让信息更加开放，客户信息安全面临新的挑战，给整个金融市场带来了一定威胁。
在监管未明的情况下，互联网金融有可能引发市场风险失控或投资者保护缺失。因此，报告认为，在金融监管创新和金融基础设施建设方面，要积极面对新技术所带来的挑战。在全球互联网金融模式都尚未定型之时，如何加强监督和监管，如何提供合适的金融基础设施都是有待进一步探索的问题。
十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出“发展普惠金融”。由此，有业内人士认为，普惠金融在中国的发展将掀开全新的一页。
6．据国家统计局数据显示，2014年我国基尼系数为0．469，连续11年超过0．4的安全警戒线：2013年城乡居民收入比超过3，远高于发达国家1．5左右的平均水平。发展普惠金融，可以为弱势群体提供更多的就业和创业的机会，逐步缩小贫富、区域和城乡等一系列现实差距，让弱势产业、弱势地区和弱势人群能平等地享受金融改革发展的成果，实现经济社会的协调发展。
我国约有4万个乡镇、约6．4亿农村人1：3，还有数量庞大的城市社区，蕴含的金融需求约以百万亿元计，但金融机构空白或仅有一个的乡镇数量仍有近万个。小微企业数量已突破5000万，假设资金匮乏者占比70％，其中80％有融资需求且户均保守需求量为50万元，则小微信贷市场容量超过14万亿元。此外，上述主体对支付结算、财富管理、保险等其他方面的金融需求也十分迫切。
伴随目前国际经济发展的跌宕起伏和我国经济发展空心化、泡沫化、单一化、片面化等特点，实体经济的发展越来越引起国家与社会各界的广泛关注，而实体经济在我国的推广最大的阻力在于企业信心不足，积极性不高，这也正应了很多人的论断：“当前我国实体经济发展处在历史断层上”，鼓励和推动一大批有事业精神的企业家成为当前比较重要的历史任务。就此有学者提出，发展实业除了企业家的自我良知，更重要的是我们的金融也为此做出自己的努力。
7．自2008年成立以来，重庆农村商业银行(以下简称“重庆农商行”)结合自身优势．将“金融雨露”洒向了广大的“三农”、小微企业客户及个体工商户等，在巴渝大地描绘出了一幅壮美的“普惠金融”蓝图。特别是近年来，该行持续科技创新，积极创新多元化的金融服务模式，不断丰富优化网上银行、电话银行、微信银行、手机银行、第三方支付等电子渠道功能，让广大客户畅享便捷、安全及实惠的现代金融服务，客户满意度不断提升。 近年来，随着网络技术和移动通信技术的普及，互联网金融发展迅猛，重庆农商行顺应互联网金融发展大潮，积极布局互联网金融，不断创新产品种类，满足客户多元化的金融服务需求。 自2009年以来，重庆农商行先后推出手机银行、企业网银、银企直联、个人网银、移动金融、电子商务、短信银行、电话银行、微信银行等电子渠道业务，初步形成江鱼儿网络银行、银行商城、020社区金融服务生态圈、P2P平台资金结算、大数据运用等互联网金融产品，并打通超级网银、同城支付、网关支付、第三方支付在内的多种支付结算渠道，加上短信银行、电话银行和ATM机、POS机、农村“便民金融自助服务终端”等自助设备，已基本完成了立体化电子银行平台体系。并在此基础上，结合客户实际需求，持续加强产品开发创新，优化业务功能，实现了包括转账、缴费、理财、基金、彩票、代收付、集团资金管理、网上支付、近场支付等种类齐全、功能丰富的电子银行业务产品体系。
同时，该行还通过提供后台账户管理和结算服务支撑，积极推动和支撑P2P互联网投融资平台，现已与重庆联合产权交易所“联保通”、重庆农畜产品交易所“惠融通”、重庆三峡担保公司“金宝保”等多家投融资平台互联，成为西部首家银行直接参与上线运行的互联网投融资平台，现已上线超400余支融资产品，成交金额超过9．5亿元。 农村地区居民居住分散，部分地区存贷款规模较小，农村金融网点的服务成本较高，由此产生了农村金融服务“空白区”。为了消除这些“盲区”，缩小城乡金融服务差距，作为重庆本土最大的金融机构，重庆农商行一直在努力。
早在2010年，重庆农商行就对农村地区的金融消费需求特点做了全面调研，并结合对乡镇营业网点业务交易类型的统计分析，总结出了农户金融消费需求的五大特点：爱用存折，挂失率高，账目易混淆，小额取款多，电话费、电费仍习惯于到柜台缴纳。另外，对于ATM机、网上银行、电话银行、手机银行等便捷的金融服务渠道，部分农户却认为用起来有些困难。
在调研的基础上，重庆农商行于2011年在西部地区率先推出农村“便民金融自助服务点”——采用网点＋居委会(村委会)的合作模式，由重庆农商行提供服务渠道和技术支持，通过布放农村“便民金融自助服务终端”，由网点和村委会共同指定专人协管，依托百货、超市门市等固定场所，建成农村“便民金融自助服务点”，为农民办理支农惠农补贴支取、小额现金调剂、用户余额和交易明细查询、自助缴费、口头挂失、存折补登等金融业务。目前，已设立近700个农村“便民金融自助服务点”，覆盖32个区县边远乡镇，让400万名农村居民“足不出村”便可享受到便捷的金融服务。
另外，为进一步改善农村地区支付环境，重庆农商行在重庆银监局的指导支持下，积极探索通过电子银行手段，打通农村金融服务“最后一公里”，给力“村村通”：重庆农商行手机银行卡采取贴膜技术，因不择机型、不需上网、菜单便捷、成本低廉，可实现查询、转账、缴费、定活互转等基础金融服务，深受广大农户欢迎。为了促进试点工作取得实效，还制作了通俗易懂的手机银行操作手册分发到营业网点，并通过广泛地开展“够爱你就来”、“你交易我有礼”、手机银行业务培训等宣传推广活动。
目前，重庆农商行已建成立体化的融资渠道，在1772个传统网点办理贷款业务的基础上，2013年开通了微信贷款和电话贷款功能，客户可在线申请消费贷款、信用贷款、汽车按揭贷款等个人贷款产品，最快1天就能完成放款，最高可贷1000万元。目前，重庆农商行已收到微信贷款申请和电话银行贷款申请业务量持续增长，放款金额超过2．75亿元。同时为了进一步方便“三农”、小微客户进行贷款，2014年，重庆农商行创新试点推出小额贷款自动审批业务——“云微贷”，并通过大数据分析运用，利用数据模型自动进行信贷额度授信，在手机银行等多个电子渠道实现小贷的快速申请、审批、发放、还款等业务，进一步减少了客户办理信贷业务的成本支出，包括时间成本。
在科技创新的同时，重庆农商行始终站在客户的角度为客户着想，致力普惠于民。据了解，使用重庆农商行手机银行服务的客户享受针对跨行转账提供的补贴。早在2009年，重庆农商行在全国范围内首推农民工专属银行卡——江渝乡情卡，实施免年费、免小额账户管理费、免短信账单服务费、免开卡工本费、免短信提示费等优惠，并捐赠1000万元设立“江渝乡情慈善基金”，专项用于补贴农民工的异地汇款手续费，2014年又追加了1000万元。截至2014年末，江渝乡情卡发卡超过800万张，累计报销异地汇款手续费超过1200万元。
8．2015年7月4日，国务院发布《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，其中“互联网＋”普惠金融成为这次顶层设计的11项具体行动之一。意见提出，探索推进互联网金融云服务平台建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务创新的深度和广度。相信乘着政策的东风，普惠金融必将能够在自身的理想之路上，以更好的服务和更快的速度不断向前迈进! 作答要求
根据“给定资料2～4”，谈谈对“普惠金融”的理解。 要求：分析深入，见解深刻；不超过200字。
“给定资料5”提到了普惠金融在发展中遇到的问题，请对这些问题进行归纳。 要求：全面、准确、简洁；不超过250字。
重庆农商行的普惠金融业务发展卓有成效，假如你是重庆农商行的相关负责人，应邀在全国的农村金融研讨会上介绍重庆农商行普惠金融发展的经验，请根据“给定资料6～7”写一篇讲话稿。 要求：内容具体，条理清晰，语言生动，有感染力；不超过550字。
结合对给定资料的理解与思考，以“草根的希望”为题写一篇文章。 要求：联系实际，内容充实，有思想性；总字数1000～1200字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！
第7题
背景材料
1．2012年1月28日，微博实名认证用户“罗迪”发布微博称：“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕，一称11斤，每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理，出来几个大汉，只好收声认栽。”正是这条微博不经意间引发了对宰客现象的热议，一时间引来了全国各地网友的口诛笔伐，著名的旅游城市三亚一时间声名狼藉。
2014年春节期间，不到70万人口的三亚市接待了近50万游客。近年来，三亚市游客、机动车剧增，蜂拥而至的游客对机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点都构成了巨大压力。
针对春节期间三亚市暴露出的海鲜排档欺客、宰客等违法经营行为，海南省人大代表认为，这与三亚市整体旅游从业人员、商家经营者诚信水平较低有很大关系。海南省人大代表王宏建表示，许多旅游从业人员、经营者总把黄金周当成“捞一把”的机会，海鲜店变本加厉抬高价格便不足为奇了。部分人大代表认为，三亚旅游市场的供需矛盾长期存在，游客过多，而基础设施偏差，城市建设的功能有待完善。
海南省人大代表、三亚市市委书记姜斯宪说，三亚旅游市场出现的种种乱象反映出：建设诚实守信的市场秩序是一项艰巨的任务；三亚旅游市场管理队伍的素质和能力不够高，与国内旅游市场管理水平比较高的地区相比存在不小差距。
“诚信经营是海南旅游有序发展的生命线。宰客现象久治不除，内在原因在于旅游从业人员和商家的整体诚信水平应提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陆志远说，政府需要加大监管力度，解决旅游市场中的乱象。
陆志远表示，对存在欺客宰客、敲诈勒索等突出问题的海鲜排档要坚决实行“一次性死亡”，对违法经营者坚决依法追究法律责任，这是海南旅游管理的一贯态度。
就在三亚宰客事件在网络上被热炒之后，全国各地又陆续有一些宰客事件被曝光。例如，知名旅游城市厦门也爆出“天价菜单”事件：春节期间，苏州游客丁先生等7人，在环岛南路一家海鲜排档一顿饭吃掉9560元；有人在香格里拉疑似遭遇“药托”，买了14万元的藏药；有人在丽江遭遇黑车、黑导游；还有被古镇酒吧美女酒托“敲竹杠”。
2．春节是旅游的高峰。然而，许多人高高兴兴出门，却难以开开心心旅游。记者暗访了沈阳市的几家旅行社，在报价方面就给记者留下了深刻的印象。为了便于比较，记者选择了东南亚旅游热线中的泰国普吉岛线路。比如同为2月20日沈阳出发的普吉六日游，记者咨询的6家旅行社报价从4880元到8150元不等。近一倍的差价主要是所含自费项目不同，报价7000元以上的所谓“极度尊享团”和“至臻帝王团”，是将3000多元的自费项目捆绑销售囊括在报价中。而以低价吸引游客的所谓“品质团”因地接导游胁迫消费项目繁多而成为游客投诉众矢之的，胁迫手段包括中途甩客、不管就餐等。为减少事后纠纷，旅行社倾向于推荐“打包销售”。即使这样，也存在同一旅行社同一团型却不同报价的乱象。比如2月24日出团的普吉“至臻帝王”线，中国国旅(辽宁)国际旅行社总部报价8150元，其沈阳太原街营业分部报价为7500元。对于原因，该旅行社辽宁总部办公室负责人推说“不清楚”。
国家旅游局局长邵琪伟认为，我们国家旅游景点门票价格过高一个最大原因，就是市场秩序不规范，像春节期间一些地方出现门票价格过高问题的投诉，这种行为不是单一原因造成的。现在中国还没有《旅游法》，我们一个法治国家这样大的市场无法可依绝对不行，老百姓这方面对我们这个行业有意见，我接受。在旅游的高峰时期供求关系发生剧烈变化，市场上就发生种种不规范的事情，这与我们行业的诚信体系没有建立起来也有很大关系。游客遇到问题，应该告状有门，投诉有门；但是反过来讲，用我们行业里的一句话就是：旅游企业要诚信经营，旅游者也要理性消费。
3．九寨沟风景名胜区管理局局长章小平说，“景区的事业性支出、建设资金支出、日常资源保护的经费，都要向门票‘伸手’。”其中最主要的支出是生态保护。比如，架设了60余公里的木质人行栈道；修建了诺日朗旅游服务中心，污水以罐装形式运至沟外污水处理站处理；建设免水冲环保型厕所、环境保护站以及景区智能系统等设施。另外，九寨沟管理局2002年起关闭了景区内所有家庭旅社，每年要拨款800万元作为景区居民的基本生活补助费，同时安排了600多名沟内居民从事环境保护和经管服务工作，这些支出都靠门票和车票来补贴。
继房价太贵“住不起”、药费太贵“病不起”、墓地太贵“死不起”之后，景区太贵“玩不起”再度引发社会热议。外国不少景区会利用自身资源从事商业开发。比如法国卢浮宫，主要途径包括设立营业摊点、场地出租以及外部赞助等。墨西哥金字塔每年收入可观，但绝大部分收入来自酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。而我国景区多数单纯依靠门票作为主要收入。对此，依托拓展服务性产品内容、增加服务性赢利点才是景区实现可持续发展的方向。时下，风景区门票价高之所以让公众纠结，一方面是老百姓外出旅游越来越多，毕竟生活水平提高了，老百姓的旅游需求不断增长；另一方面是景区门票价格越来越高，玩遍136家5A级景区需要普通百姓一年不吃不喝，且这136家5A级景区仅有寥寥几家是免费的，这样的比例实在太低了。5A级景区“皇帝女儿不愁嫁”，无疑是国内旅游市场不成熟的体现。而旅游门票高得离谱的背后除了旅游产品结构不合理外，景区的攀比心理和地方财政对门票收入的依赖更是旅游门票价高的“推手”。
根据现在国情来看，国内5A级景区票价确实太高了。很多景区还以“涨价限制客流”为名继续调高票价。实际上这些风景名胜区多是垄断资源，游客根本没有别的选择。这说明高端景区在定价时对游客的感受和承受能力欠考虑。在这种定价机制背后，透出景区权属不明的尴尬——到底是全民所有还是部门所有；定价是市场说话还是政府拍板。在此背景下，政府更应关注的是景区定价机制，使之回归公共性定位。这包括景区定价是否考虑国民收入水平，是否经过严格的民意机制，最终是否体现了景区的公共属性。
4．党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
党的执政理念向生态发展的倾斜使各级政府加大了对旅游经济的开发力度，利用地方传统文化、自然地理等方面的优势着力打造城市旅游名片，吸引旅游群体。居民生活水平的提高和消费意识的增强，为各地大力发展旅游经济提供了可能性和坚实基础。在看到成绩、看到市场的同时，也要高度重视旅游经济发展过程中存在的一些问题。
2014年的五一假期，从国家发改委传来全国1200余家景区门票价格下调的喜讯。但细看降价名录却又让人高兴不起来：知名景区少、降价幅度有限，有的甚至涉嫌“名为降价、实做广告”。总之对普通民众来说，还是“太贵了”。借发改委公布的这份明细表，可以了解国内景区的票价现状：知名景区均已进入“百元时代”，不少超过200元，即使“五一优惠20％”也极少低于百元。这样的门票价格，再加上路费、住宿费，一趟出游对工薪家庭来说并不轻松。景区票价高涨．难以遏制的获利冲动是直接推手。国家发改委出台意在抑制票价的“3年调整期”，很多景区却趁机“3年必涨”。今年发改委部署“五一优惠”，诸多景区“无视”，黄山、九华山、峨眉山、九寨沟等景区打起了“擦边球”，将优惠期定在小长假之后的“淡季”，这是“五一优惠”还是“广告促销”?’
值得注意的是，这几家景区包括连日争议未休的凤凰古城，要么是上市公司，要么正在“攒业绩”准备上市，而地方政府是其重要股东。政府本应是公共利益的守护者、公众旅游服务的提供者，却成了参与逐利的“主角"或“军师”，角色错位是景区票价高涨、票价难控的深层次原因。不同于欢乐谷、迪士尼等商业景区、人造景区，那些风光秀美、文化底蕴深厚的公共景区是全体国民的共有财富，其精神价值远胜于物质利益。倘若仅仅因为门票价格，就将许多人挡在门外，不仅会带来新的文化鸿沟，也是典型的“捡了芝麻丢了西瓜”。
就景区门票收费而言，可以有两个基本判断，一是公共景区的维护运营全部由国家财政承担不太现实．收取一些必要费用属于世界通例；二是在中央委托地方、地方委托机构的逐层代管模式下．如何避免“大众所有、小众管理”异化为“大众所有、小众得利”，这是问题的关键。湖南凤凰的高价门票，直接受益的是当地政府和公司，间接损害的是商户和游客，长远损害的是当地旅游业。问题的核心在于，掌握着现实的定价权的是谁，而真正在乎整体利益、长远利益的又是谁。经济学有个术语，叫做“外部不经济性”，是指某个经济行为主体的活动使他人或社会受损．自己却没有为此承担成本。摆脱门票经济，实现公共景区的公益功能，同样要克服这种“外部不经济性”，实现社会整体福利的最大化。对公共景区的所在地来说，最重要的问题是克服景区利益政府化、政府利益私人化的倾向。实现这种转变，需要地方政府革新发展理念、摆脱短视思维。从而打造旅游经济的升级版。
5．与国内逢黄金厨、小长假等旅游旺季景区门票节节攀升的现状不同，国外景区鲜有涨价，不少景区的门票价格自制定价格之日起几十年不变，有的甚至出现降价。美国黄石国家公园自1916年开始向游客收费，规格为步行人园每人每票10美元，常年低价的背后是外国政府对景区财政的大力扶持。在美国，根据现行的国家公园门票标准，公园每年有权向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要给出足够的理由，其中最主要的是物价上涨因素。
意大利各地的旅游景点门票价格的制定均由政府文化遗产部管理，只有在景点的历史价值、建筑或展品的历史和艺术价值发生变化，维持景点正常运转的水、电、能耗明显改变，或环境因素导致维护成本发生变化等情况下，才有可能调整价格。
在加拿大，景区想要提高门票价格必须经过严格的听证会审议。听证会包括提出议程、信息公开、听取民意、广邀社会代表和媒体的参与、不预设结果等环节。这些措施保证了听证会的公信力与说服力。一般在听证会前一个月，人们就能在政府相关机构的官网上查询到会议日期、议程、场地及参与方法，当地报刊、广播和电台等媒体也会告知人们听证会及讨论提议的相关资讯。届时，不仅市长、议员、公园局委员、提案提出方会参与，媒体、专家和市民也会通过自由报名参加，且没有名额限制。正因如此，听证会经常因为参与人数过多而更换场地。听证会上，景区涨价的提案若被驳回，必须经过5年的冻结期，才可以重新申请。
6．针对景区收费问题，欧美等国制定了专门的旅游法律法规。1996年，德国成立国家公园管理局并通过《国家公园法》，明确划分了收费公园与不收费公园，各公园的门票与娱乐项目收费的80％应用于支付公园的维护和管理开支，其余的20％上交国家公园管理局统一支配，用于补贴不收费公园的维护与管理。另外，法律还规定热门公园或景点不能为控制参观人数而擅自提高门票价格，但可以通过限制门票数量、规定参观时间段等措施来限制游客数量。
俄罗斯的景点票价在旺季不升反降，逢节假日推出优惠票价，如俄罗斯克里姆林宫就借节假日发售家庭套票。圣彼得堡郊外的喷泉之城彼得宫，周末的学生票比平日低20％。俄罗斯圣彼得堡叶卡捷琳娜宫的琥珀宫享誉世界，所需维护经费颇高，其主要通过与大型企业合作化解经费压力。
7．中国旅游研究院发布的2012年《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》显示，国内景区门票占游客花费比例最高，达到21．92％，其次才是交通、购物、餐饮、住宿和文化娱乐。目前，国内大多数景区对门票涨价给出的理由是资源保护、控制游客数量、补充景区各项经费支出等。观国外景区，并未将压力转嫁到游客身上，而是广开渠道，获得各方的资金支持。国外很多景区有政府补贴、社会捐助、基金支持、自主创收等多种经费来源，门票收入只占其收入的很小部分。即使这些国外景区不收钱，当地政府也不会因此蒙受很大损失。国内景区门票价格普遍过高，早为公众所诟病，事实上，旅游业的产业链相当长，能带动100多个行业的发展。有研究表明，旅游业1元的直接收入隐含着6．8元的间接收入。门票少收一点，通过链条上的其他部分增补，景区的整体发展反而会更好，不少国外景区的成功案例都证明了这一点。许多外国景区围绕自身的资源特色开展一系列衍生服务，以减少日常经营对门票收入的依赖。
以深圳为代表的国内旅游经济产业，在短短的几年时间迅速发展。具有原创风格的世界文化主题公园、世界之窗等优秀旅游景点，为国内旅游业发展起了创新和带头作用。每年接待大批国内外游客，为该地区的经济发展起了相当大的促进作用，也使人们看到旅游经济在拉动内需、促进经济发展过程中所起的重要作用。沿海经济发达地带，无一不是旅游业发达地带。海南、深圳、珠海、东莞、上海、大连、青岛等著名旅游地区，积极维护和培育旅游经济的发展。尤其是大连在近几年声名日盛，被誉为“北方的香港”。
8．有专家指出：“发展旅游业创造的经济社会效益远非在于门票经济。”他认为，旅游产业化逐渐形成，就业规模稳定提升。旅游业作为第三产业的重要组成部分，为我国国民经济的发展做出了巨大的贡献。旅游活动包括游、吃、住、行、购物、娱乐等，因此，旅游产业的发展也带动了其他与旅游相关产业，如住宿、餐饮、交通、零售、物流等诸多行业的发展。此外，旅游产业在促进经济发展的同时有效促进了就业，旅游业促进了许多行业的发展，增加了整个行业的就业机会，促进不同地区、不同国家人民间的信息、文化和感情交流等。
旅游是一种可以持续发展的环境友好产业，也是天然的国际化产业。通过增强城市开放程度，运用各种国际化的营销手段来树立鲜明的旅游城市形象、打造经典的旅游品牌、营造良好的生态环境，从而吸引国际和国内的客源，最终增加我国的国民收入。随着国际政治、经济、文化的交流愈来愈频繁，旅游业作为环保可持续的产业，为国家经济的发展起到了重要作用。随着我国与国际接轨，旅游经济的连带作用将会越来越明显，跟旅游业相关行业的发展也必将随之兴盛起来。
在我国稳定增长的居民收入和广大人民日益增长的物质文化需求的共同作用下，旅游已经逐渐成为人们生活中放松和娱乐的主要方式，甚至成为大部分人生活不可或缺的一部分。随着世界范围内资源环境与经济发展之间的矛盾日益突出，以低耗能、低污染、低排放为特征的低碳经济已经成为未来经济新的增长极。旅游产业作为一种新型环保可持续发展的产业，促进了我国产业的转型和升级，对新时期我国产业的转型和升级做出巨大的示范和带动作用。
国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所所长刘锋说，注重旅游业同其他相关产业的互动，形成实现农旅融合、工旅融合、文旅融合的旅游产品创新体系，实现北京旅游经济从门票经济向产业经济的转变。由于地理因素的原因，我国东西部地区经济发展历来不平衡，在以农业和工业为主的时代，中西部地区的发展严重受限，导致东部和西部之间的贫富差距越来越大。但是中西部地区地域辽阔、自然风光独特、民族特色浓郁、民族文化多样，正是因为欠发达，在现代化的进程中环境还没有受到污染和破坏，至今仍保留着先前的各种自然风光。如今，旅游产业作为第三产业中的朝阳产业，中西部地区的各种不利于发展工业的环境和条件一日之间变为宝贵的旅游资源，不断吸引着世界各地的友人们前来参观和消费。发展中的旅游产业吸收了大量的中西部劳动力就业，同时对当地与旅游产业相关的行业产生着积极的连带作用，例如交通运输、餐饮住宿、零售租赁等相关行业，进而又带动交通制造业、食品制造业、餐饮娱乐业及其他相关行业的发展，最终产生显著的经济效益，有效促进了中西部地区人民的收入增长，为全国各地居民收入的均衡增长作出了巨大的贡献，促进了社会的和谐发展。
由于旅游业促进了许多行业的发展，使整个社会就业机会增多。旅游业是一种综合性的行业，它不但能直接向社会提供就业机会，而且能间接地为社会提供就业机会。按国际的习惯测算，旅游业直接就业与间接就业的人员比例大约为1：5。每增加旅游业的一问客房，可以直接提供0．75的就业机会，并间接地为2．5人在有关部门(饭店、商业、交通业)提供就业机会。旅游业所需的人才类型是多样的，大多数从业人员的技术要求低，培训掌握难度比较容易。因此，就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位，为社会的稳定做出应有的贡献。
中国旅游研究院院长戴斌认为，旅游发展要秉承“更多国民群众的参与、更高服务品质的分享”的原则，使包括居民与游客在内的人民群众能得到更好的享受，获得更高质量的消费，这才是真正的以人为本。
根据“背景材料1”，对海南省人大代表、省旅游委主任陆志远所说的“一次性死亡”加以解释。 要求：准确简明，分析透彻，条理清楚，不超过300字。
认真阅读“背景材料1—4”，概括当前我国景区门票价格高涨的主要原因。 要求：概括全面具体，条理清晰，表述简明，不超过300字。
“背景材料5—6”中提到了国外许多国家对景区门票价格管理采取的一些成功做法．请你结合背景材料的内容，谈谈对解决我国景区门票价格高涨的问题有哪些启示。 要求：归纳全面，分析恰当，内容具体，条理清晰，不超过400字。
“背景材料8”中有专家指出：“发展旅游业创造的经济社会效益远非在于门票经济。”请结合你对这句话的思考，结合背景材料，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1．中心明确，思想深刻，联系实际； 2．结合背景材料，但不拘泥于背景材料； 3．思路清晰，分析具体，语言流畅； 4．字数在800—1000字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！
第8题
分） 要求： (1)中心明确，联系实际恰当，内容充分； (2)语言通顺、条理清楚、结构完整； (3)字数不少于800字。
第9题
以政府工作人员的身份，提出具体解决建议。(30分) 要求： (1)对原因的分析准确、全面，100字左右； (2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字； (3)条理清楚，表达简明。
第10题
人员，请你提出解决这些问题的具体措施。(20分) 要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过300字。
第11题
题的具体措施。(25分) 要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过300字。
为了保护您的账号安全，请在“上学吧”公众号进行验证，点击“官网服务”-“账号验证”后输入验证码“”完成验证，验证成功后方可继续查看答案！
微信搜一搜
上学吧
微信搜一搜
上学吧
