厂长是工厂安全生产工作第一责任人，对工厂安全生产工作全面负责，领导工厂的安全生产工作（）

××机床厂主要产品为升降台铣床，年产量约1300台，现有人员约1100人。 厂区地理位置优越、交通方便。厂××机床厂主要产品为升降台铣床，年产量约1300台，现有人员约1100人。 厂区地理位置优越、交通方便。厂区南面是一村庄，北面是农田，东面是公路，北侧为铁路。 工厂所在地年平均气温为11℃，最热月平均气温25.1℃，最冷月平均气温为-3.4℃，常年主导风向为北风。地震抗震设防烈度为8度。 厂区占地面积约150000m2，厂区建构筑物占地面积约为64000m2。绿地面积45600m2，绿地率将达到21%。 厂区内主要建筑为工具车间、机加工厂房、钻机机加工和钻机装配车间、锻工车间、钣金车间、装配厂房、维修（）。 厂区内有北、西两座空压机站，北空压机站装有10m3/min空气压缩机2台，供喷漆车间和喷砂车间生产用气。西空压机站装有2台螺杆空气压缩机。各配置1台储气罐。 厂内有桥式双梁起重机、桥式单梁电动葫芦等多台起重设备。 厂级领导均对安全工作负有相应责任，技术副厂长和总工程师负责全厂的劳动保护工作；各分厂主管技术的副厂长为部门负责人，安技员负责具体工作。全厂已建立了“劳动保护、环境保护‘三同时’管理制度”、“安全生产责任制”、“防尘、防毒、环境保护管理制度”、“劳动防护用品管理制度”等安全生产有关的管理制度。 该厂已建立、健全安全管理组织机构，配备了安全管理人员。 请根据以上情景，回答下列问题： 1．以上述资料为背景，依据GB/T 13816—1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》辨识出该企业生产过程中引发事故的主要物理性和化学性危险因素，并指出所辨识出的危险、危害因素存在于哪些设备、设施或场所。 2．分析导致油库燃烧爆炸的主要因素。 3．根据以上资料，分析该企业应建立哪些安全管理制度

某市某化工集团公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全生产服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现几个不能保障安全的因素：①供水水源距离不符合国家规定；②生产工艺不完全符合国家标准；③储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全生产服务中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

根据以上场景，回答下列问题（共22分）：

1．试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。

2．试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。

3．分析案情的责任和提出处理建议。

某市化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定；二是生产工艺不完全符合国家标准；三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题，但不想失去这个机会，便按煦集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审介时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

1．试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。

2．试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。

3．分析相关人员的责任，并提出处理建议。

郑州市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定;二是生产工艺不完全符合国家标准;三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

依据以上场景，回答下列问题：

试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。

分析案情的责任和提出处理建议。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

A、制度

B、规程

C、纪律

D、安全

A、要求危化品企业完善责任体系，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间(分厂)、各班组岗位的工作职责，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程

B、要求企业重点对生产装置的安全运行状态、高危生产活动及作业的安全风险可控状态和危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态等方面进行安全风险研判，并落实相关的安全风险管控措施

C、要求企业按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告、签字承诺，实现全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控，企业主要负责人每天签署安全承诺，在工厂主门外公告

D、将被纳入危化品企业落实安全生产主体责任的指标考量，并作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据

苟延残喘的兴运电机厂

  兴运电机厂座落在某小县城，是一家生产电动机的小型国有企业。改革开放前，该厂生产油嘴油泵，后转产电动机。80年代电动机需求很大，国内大部分电动机生产厂家的自动化水平都很低，兴运电机厂凭借先入优势很快打开市场，经济效益十分可观，职工的工资在当地是最高的。当地人都想方设法挤进这家工厂，厂长和职工经常听到别人询问：“你们那儿还要人吗?”

  进入90年代，这家企业开始走下坡路了。衰败的速度是惊人的。到1994年，企业已经严重资不抵债。因为是一家国有企业，有各方面的关照，才得以苟延残喘至今。

  今年暑假，厂长在外地读大学的儿子李斌根据学校的要求，需要利用暑假找一家企业实习。李斌所学的专业是工商管理，明年就要毕业了。父子俩一商量，决定哪也不去，就在“自家”的企业实习。出于对家庭和事业发展的责任心，李斌认认真真地开始了他的实习。他向父母询问情况，了解公司财务状况，设法掌握竞争对手信息，回忆和梳理看到和听到的关于“自家”企业的所有情况。在此基础上，李斌将兴运电机厂走向衰败的原因归纳成四个大的方面。

  一是人工生产的低效率和随之而来的安全性问题。随着改革开放的深化，国内的电动机需求越来越大，电动机生产厂家为了抢占市场，不是扩大生产就是提高生产的机械化、自动化水平。电动机生产最重要的一个环节是嵌线，把铜线压进压槽，这是一项极容易误操作的工作。兴运电机厂嵌线环节全部靠人工手动完成，返工率较高，浪费严重，效率很低。规模相近、自动化程度高的企业一天的电动机产量在兴运电机厂却需要用一周的时间制造，所以每次有订单来的时候，如果库存不够，全厂职工都要加班，工人为此怨声载道。工厂的大部分制造环节都采用人工操作的方式，很容易出事故，工厂每年都有伤亡事故发生。

  二是财务管理制度混乱。工厂的财务由一个职业中专毕业的人主管。工厂从来都没有现金流量表，资产负债表的编制也十分粗糙，当然更不会有财务报表分析了。这就造成了工厂财务的混乱。

  三是人事制度混乱。工厂的负责人由县经济委员会委派，所以工厂的兴衰变成了上面能不能派来一个好的负责人。这些负责人每次到来，如果经营不好，便申请调离。他们没有压力，也就没有动力。工厂的许多职工都是通过后门进来的，相互扯皮的事情经常发生，一般员工与这些“特殊”的员工格格不入，加上没有激励政策，更加大了员工的不满。工人开始怠工，甚至把不满变成了偷窃，工厂每年都因此损失不少仪器。后来工厂实行了计件工资制，但并没有从根本上解决问题。

  四是环境不好。兴运电机厂坐落在一个小镇，周围都是农民，农民经常向工厂提出一些无理的要求，地方政府从来不管这些事情，听之任之。

  诊断原因后，李斌提出四条建议：

  (1)转产。目前的电动机市场已被众多的大型厂家占有，兴运电机厂已无参与竞争的实力。建筑行业是一个发展前途很好的行业，可以利用当地水泥厂的煤灰生产建筑材料。转产所需的资金可以通过向县经委融资和变卖资产等方式解决，估计可以获得30-40万元的资金。

  (2)转产后的企业需要一名专业会计人员，及时了解和把握每个月的现金流量和资产负债情况，每个月定期进行财务汇报，以便于经营者全面了解企业经营情况。

  (3)改革企业的人事制度；既然是转产，生产电动机的工人对建筑行业陌生赞那么企业的原班人马已经没有存在的必要。但是考虑到工人的具体情况，企业可以出面组织一个电动机修理部，理由是当时电动机使用量较大，会维修的比较少，但修理部一定要自负盈亏。这样不会给企业增加负担，还可以解决一部分职工的生活困难，而且可以为企业售出的电动机做些售后服务工作。新的员工一律要通过招聘录取，因为新的项目利润比较大，完全可以给高一点工资，吸引一些比较好的人才。企业的人事管理要走上正轨，绝对不能允许有后门出现。

  (4)确定严格的管理制度。对于一个小型企业来说，说什么企业文化，都有点无稽之谈，这时候就需要有严格的管理制度，铁腕政策，采用泰勒的管理方法，工作细分，通过工作的高强度实现高效率。

  很快实习结束了，李斌回学校上课。一天，李斌接到他爸爸打来的电话告诉他厂子又转起来了，要李斌放假期间再回去看看，出点主意。

  根据案例所提供的情况，请回答下列问题：

根据下列问题，回答{TSE}题。

2005年1月8日，张某经人介绍到某喷药机械工厂工作，双方15头约定每月工资400元，厂方未与其签订劳动合同，也未对申诉人进行上岗前的培训。5月18日，由于人员不足，厂方让张某一人顶两人的岗位，张某未严格按照操作规程操作，致使其右手5个手指被机器全部轧断。经送医院抢救并住院50多天，共花费医疗费12030．49元，厂方支付了9185元。张某出院后经法医鉴定为伤残等级6级。张某要求厂方按规定支付工伤保险费50870．5元，厂方称因张某违章操作，导致事故，因此不予支付。为此，张某向当地劳动争议仲裁委员会(以下简称“仲裁委员会”)提出申诉，申请仲裁。仲裁委员会受理此案后，经调查申诉人所诉事实属实，且厂方经调解无效，裁决被诉人某喷药机械厂支付申诉人医疗费、误工费、护理费、交通费、伤残补助费49090元。被诉人不服，诉至县人民法院。

县人民法院判决：被诉人对申诉人的伤残承担主要责任，申诉人对事故发生也承担一定责任。因此，被诉人承担49090元的80％，其余20％由申诉人承担。

{TS}《安全生产法》第三章规定了从业人员的权利。下列选项中，叙述错误的是_。

A．从业人员因生产安全事故受到伤害时，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求

B．境内各类企业、有雇工的个体工商户均应为本单位全部职工缴纳工伤保险费

C．如果因从业人员违章操作而导致发生事故并使本人受到伤害，其是否享受工伤保险待遇，由当地劳动社会保障行政部门决定

D．生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明依法为从业人员办理工伤保险的事项

根据下列问题，回答5~8题。

2005年1月8日，张某经人介绍到某喷药机械工厂工作，双方15头约定每月工资400元，厂方未与其签订劳动合同，也未对申诉人进行上岗前的培训。5月18日，由于人员不足，厂方让张某一人顶两人的岗位，张某未严格按照操作规程操作，致使其右手5个手指被机器全部轧断。经送医院抢救并住院50多天，共花费医疗费12030．49元，厂方支付了9185元。张某出院后经法医鉴定为伤残等级6级。张某要求厂方按规定支付工伤保险费50870．5元，厂方称因张某违章操作，导致事故，因此不予支付。为此，张某向当地劳动争议仲裁委员会(以下简称“仲裁委员会”)提出申诉，申请仲裁。仲裁委员会受理此案后，经调查申诉人所诉事实属实，且厂方经调解无效，裁决被诉人某喷药机械厂支付申诉人医疗费、误工费、护理费、交通费、伤残补助费49090元。被诉人不服，诉至县人民法院。

县人民法院判决：被诉人对申诉人的伤残承担主要责任，申诉人对事故发生也承担一定责任。因此，被诉人承担49090元的80％，其余20％由申诉人承担。

《安全生产法》第三章规定了从业人员的权利。下列选项中，叙述错误的是_______。

A．从业人员因生产安全事故受到伤害时，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求

B．境内各类企业、有雇工的个体工商户均应为本单位全部职工缴纳工伤保险费

C．如果因从业人员违章操作而导致发生事故并使本人受到伤害，其是否享受工伤保险待遇，由当地劳动社会保障行政部门决定

D．生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明依法为从业人员办理工伤保险的事项

安全生产中有一个著名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。要把安全生产的责任贯穿到“最后一微米”，让安全生产的细节真正受到企业和政府的关注，对企业来说，就是不要为了利润最大化而忽视生命安全，血汗工厂不能让人流汗流泪又流血；对政府而言，就是要牢固树立不要“带血的GDP”的发展理念，严格监管，决不能为了GDP而漠视、纵容血汗工厂的安全隐患。

最能够概括这段文字主旨的是：

A.安全生产要做到防微杜渐，把安全隐患扼杀在摇篮中

B.企业要转变思想观念，不可一味逐利，忽视工人的生命安全

C.所有严重的安全事故，在发生之前必有先兆和隐患

D.要落实安全责任，企业应把生命放在利润之上，政府应把人民放在GDP之上