根据招标内容的不同，可以把招标分为 招标、 招标和 招标。

A. 整体物业管理项目招标

B. 工程项目招标

C. 单项服务项目招标

D. 分阶段项目招标

A.物业管理项目的服务内容

B.物业类型

C.物业管理招标主体

D.物业管理服务方式

A.物业管理项目的服务内容

B.物业类型

C.物业管理招标主体

D.物业管理服务方式

A.项目服务内容的实施

B.物业类型

C.招标主体的类型

D.项目服务的方式

标段一：招标人整理完招标文件的澄清与修改后，在投标截止时间前15日打电话要求潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领用。在规定的时间内，有两家投标人没有到招标人所在地进行领用，其中投标人A要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改，招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容；投标人B则一直到开标前3日才来领取。开标后，投标人A、B分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在投标前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人，直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门宣布中标结果无效，并判处招标人依法重新招标。

标段二：由于需要澄清与修改的内容特别多， 招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标时间仅剩下了5日时间。为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放招标文件澄清与修改时，要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标。在规定的时间内，有一家投标人没有按招标人的要求递交该份承诺书，所以没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后，这家投标人的报价特别高，导致了其没能中标，于是在开标后的第二天向行政监督部门进行了投诉，理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改，其投标报价按照原招标文件的内容进行报价，导致了其报价内容与其他投标人不一致，报价过高，进而没能中标，而不是其自身实力不满足招标文件，要求有关行政监督部门判定本次招标无效，依法重新进行招标投标。在本案的处理过程中，招标人与该投诉人争论激烈，观点截然相反。

招标人观点：招标项目实施周期特别紧张，要求投标人承诺在剩下的5日时间内可以保质保量地完成投标工作的做法，事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认，程序上不存在问题。投标人由于不响应招标人的要求，本应判成非响应性投标。考虑到该投标人在投标过程中花去了大量精力，所以没有给其判成废标，已经很照顾该投标人了。

投诉人观点：从招标文件的澄清与修改发出到投标截止，最短时间不少于15日是《招标投标法》强制性规定。招标人要求投标人书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标的做法本身就违反法律规定，这种行为侵犯了投标人的权利，虽然这种侵犯得到了行政监管机构主要领导的同意，但招标人的行为直接触犯了法律，要求监管机构判定本次招标无效。

[问题]

(1)上述案例中，招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题？为什么？

(2)上述案例中，投标人的投诉是否能够得到支持？为什么？

(3)案例(2)中，其他已经承诺不投诉的投标人事后是否可以投诉？为什么？

A.整体物业管理项目招标

B.单项服务项目招标

C.分阶段项目招标

D.写字楼招标

A.整体物业管理项目的招标

B.单项服务项目的招标

C.全权管理项目招标

D.顾问项目招标

E.分阶段项目的招标

A．招标文件可分为技术文件和商务文件

B．投标人不得以任何理由向招标人索取报价费用

C．招标人有权部分采用报价书中的内容或完全不采用

D．在特定的情况下，投标人可以向招标人索取一定的报价费用

A．招标文件澄清或者修改的内容

B．对招标文件的疑问解答

C．投标有效期的延长通知

D．对招标项目设计术语的更正文件

背景资料：

某招标人就一河道疏浚工程进行公开招标，招标公告分别在中国采购与招标网（www．chinabidding．com．cn）和该省水行政主管部门指定的某网站刊登。在某网站刊登的招标公告要求投标人购买招标文件时须提交信用等级材料，而在中国采购与招标网刊登的招标公告无此条要求。

招标文件的合同条款按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）和《堤防和疏浚工程施工合同范本》编制，并约定如下内容：

（1）本工程保修期为1年，自工程通过合同完工验收之日起计算；

（2）疏浚土方的工程量增加超过15%视为变更，超出部分相应结算单价减少10%。共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议。投标人A的委托代理人因临时有事，在递交投标文件后离开开标会场。投标人B认为投标人A的委托代理人未参加开标会议，应按废标处理。招标人认为投标人A已递交投标文件，虽然其授委托代理人未参加开标会议并签字确认其投标报价等关键唱标要素，但应视为投标人A默认唱标要素，未按废标处理。

评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价多10万元。评标委员会经集体讨论后决定，为避免因修改投标人C的投标报价使得其他投标人的报价得分和顺序发生变化，向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。评标委员会在评标过程中发现投标人D的投标文件中，投标函中投标报价与工程量清单中的投标报价不一致；而招标文件约定，投标人修改投标报价应相应修改工程量清单中的单价与相应合价，否则按废标处理。评标委员会经集体讨论决定，投标人D的投标文件按废标处理，而某一评委认为，投标人D的投标报价应按算术错误进行修正，故拒绝在评标报告上签字。最终，评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人。招标人确定投标人E为中标人，并与之签署施工承包合同。

施工过程中，投标人E首先进行充填区围堰清基。清基完成后，投标人E未通知监理人到场验收即进行后续施工。监理人在其施工几日后，要求投标人E进行局部开挖，以检查清基工作质量。经检查，监理人确认投标人E的清基质量合格。该月投标人提出如下结算单，并要求工期顺延1天。

问题：

1．上述招标程序和评标过程有何不妥之处?说明理由。

2．如上述明细表有关项目的工程量经监理人确认无误，单价为投标文件中载明的有关单价，请计算应支付给投标人E的结算款（不计预付款扣回和工程质量保证金扣回）。

3．监理人如在监理过程中发现局部工程需要进行修补和返工，应由谁进行修补和返工，相应费用由谁承担?