某县某村承包户于某于2000年承包了本村三亩水面，投资10余万元养鱼，头几年仅能收回投资，后来积累了经验，渐渐的发了大财，同村村民陈某眼红于某的鱼塘，于是找到在县政府工作的姐夫借口该鱼塘影响邻地灌溉设法收回了鱼塘的承包权，然后将承包权转包给陈某，于某不服，向市政府提起行政复议，下列说法正确的是：()。