简述社会保障制度产生的社会经济根源。

阅读下列材料，回答问题。材料一工业革命后，面对日益激化的社会矛盾，西方资本主义国家开始推行社会保障制度，以使贫困人群和由于各种原因丧失劳动力的人得到最低的社会保障。经历20世纪30年代经济大恐慌和第二次世界大战的冲击，西方国家的社会保障制度不断完善，到20世纪50年代，西方国家尤其是西欧国家建立了所谓“从摇篮到坟墓的福利国家”制度。材料二20世纪60年代以后，西欧各国的福利国家制度的弊端日益暴露。随着各种社会福利的不断扩大，某些特定的社会人群不断提出过高的社会福利诉求，一则导致社会福利开支在整个财政支出中的比重越来越大--英国等国甚至高达50%以上，二则导致国家严重财政困难甚至财政赤字。面对居高不下的社会福利开支，政府不得不压缩对科技教育等领域的财政投入，更为严重的是，社会上还出现了躺在国家社会福利的温床上游手好闲的“懒汉”人群。日益增长的社会福利开支成为西方各国政府十分头疼的问题。20世纪80年代初，西方各国被迫对福利国家制度进行大刀阔斧的改革，主要措施有：失业救恤金发放数额和适用人群减少，各种社会保险中国家承担的费用减少，个人承担的费用增大等。改革虽有阻力，但最终得以推行，对西欧各国财政状况好转起了重大作用。--以上材料均摘编自《欧洲国家社会保障制度及其启示》

（1）结合材料一和所学知识，分析从工业革命到二战后50年代推动西欧国家不断完善社会保障制度的多种因素。并概括同一时期社会保障不断完善对西欧国家产生的重大影响。（2）结合材料二和所学知识，分析20世纪80年代初西欧各国政府对福利国家制度进行改革的原因。（3）综合上述材料，说明西欧社会保障制度的发展进程对我国当前经济改革的启示。

从全球养老保险的发展历史来看，家庭养老一直是一种重要的养老模式。工业革命之后，社会养老保险制度逐渐兴起，各国根据自己的政治、经济、社会状况陆续建立起社会养老保险制度，提高国民的养老水平。 第一次重要的养老保障制度的大发展发生在19-20世纪资本主义工业革命时期。这一时期养老保险制度的特点主要是()：①发展的方式是在家庭养老保障模式基础上开始引入社会养老保险制度;②发展的主要原因是工业化及由此产生的城市化;③制度发展的领导者主要是当时的西方工业化国家;④社会养老保险制度开始取代家庭在养老保障中的地位。

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①②③④

近20年来，“福利国家的危机”一直是热门的话题。80年代最引人注目的问题是人口老龄化给福利国家造成的压力和高福利对劳动道德的威胁。对此，西方的一些福利国家分别采取了改革的措施。最先放弃福利国家理念的是美国，自“里根主义”以来，除了养老保障以外，美国在其他一些社会福利和救济项目中都尝试着实现“为工作而福利”。

在经济政策方面，1980年上台的里根政府也改变了传统的政府干预主张，将政府的扩张性财政政策看作是通货膨胀和经济停滞并发的根源，于是反其道而行之，代之以对供应方面的关注，加强货币政策的地位，实行减税制度，从而带领美国经济摆脱了20世纪70年代的滞胀，带来了战后第二个最长的持续繁荣时期。同样的情况发生在英国。1979年上台的撒切尔政府采取紧缩财政政策、大幅度削减公共开支，并对国有企业实行私有化改革。

在其执政后期，还全面改革社会保险制度，实行分摊保险金制度，使得政府干预的范围越来越小，市场力量发挥作用的范围越来越大。与英美改革同步，西方其他主要资本主义国家也纷纷削减社会福利，“福利国家”对国民的福利关照大大缩小。通过一系列改革，国家偏向了对资本主义自由经济的全面维护。但同时也带来了不可忽视的负面效应，如里根政府后期，失业率居高不下，并且出现了空前的财政和贸易赤字。20世纪90年代以来，一批新上台的中左派政府在调整政府与市场关系时，又出现了一些新的政策变化。

在美、英的经济改革中，政府干预的范围越来越小，它所依据的理念和古典放任自由主义相比，其最大的区别在于()

A.它完全排斥政府干预

B.它赞成政府有限干预，但承认政府也会失灵

B.它完全相信市场

D.它认为政府行为不能以成本-收益来计算

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自：国有企业改革和调整导致失业群体，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。关于这段话，下列说法正确的是（ ）。

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

B．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自于：国有企业改革和调整导致失业群体，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。

关于这段话，下列说法正确的是：（ ）

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

D．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自于：国有企业改革和调整导致失业群体，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。

关于这段话，下列说法正确的是（ ）。

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

B．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自于：国有企业改革和调整导致失业群体。资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。关于这段话，下列说法正确的是（ ）

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

B．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自：国有企业改革和调整导致失业群体，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流入城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。关于这段话，下列说法正确的是（ ）。

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

B．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困

《中国青年报》载文指出，数十名经济学家认为我国城市贫困问题明显加重。专家们认为，这样一个庞大的贫困群体可能来自于：国有企业改革和调整导致失业群体，资源枯竭型城市里大量具有正常劳动能力的城市居民，退休较早、仅依靠退休金的老年人，流人城市、成为城市新贫困阶层的大量农村人口。同时，社会保险、教育培训、医疗保障等制度上的缺位与失效，也在随时随地制造和产生着新的城市贫困人群。

关于这段话，下列说法正确的是：

A．我国城市贫困群体由多种原因形成

B．流入城市的大量农村人口不能算作城市新贫困阶层

C．资源枯竭型城市里具有劳动能力的市民不会贫困

D．退休较早、仅依靠退休金的老年人生活有保障不会贫困