国家加大对医药科技投入和政策支持是为了提高（）。

某国家级医药研究机构在国家科技体制改革过程中，从事业单位转化为企业化运营。为了强化管理，提高竞争能力，院领导决定对组织结构进行变革。在如下措施中，哪一个措施作为优先措施最为合适？

  A．设计详细的职位说明书和标准化的操作程序手册。

  B．建立诸如打卡、作息时间等严格的制度、纪律规定。

  C．将部分权力配置给具有专门知识、能力和信息的专家。

  D．减少管理幅度，增加管理层次，强化组织控制。

连云港国家级新医药产业基地被省科技厅确定为重点支持创建的百亿产业基地。()

根据以下有关科技创新的材料。回答14~17题。

为了响应国家关于“创建创新型国家”的号召。上海市政府着眼于实际情况，对上海的科技创新体系建设深入推进。2006年内颁布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要》，出台与之相关的367条配套政策及实施细则。全年用于研究与试验发展（R&D）经费支出257.9亿元，相当于全市生产总值的比例为2.5%（见下图）。

全年共取得科技成功1，953项。其中，属于国际领先的有250项。达到国际水平的有675项。科技创新成效不断显现。全年受理专利申请量3.6万件，比上年增长10.1% ，其中发明专利1.21万件。增长15.4% 。全年专利授权量1.66万件。比上年增长31.7% ，其中发明专利2，644件，增长32.4% 。53个重大科技攻关项目完成专利申请789件，其中发明专利609件。全年新认定高薪技术成果转化项目。786项。其中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84.1% ：拥有自主知识产权的项目占98.5% ：达到国际领先水平的项目占87.2% 。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目4，327项，其中80%的项目已实现产业化。累计新增值2.864亿元。

企业自主创新能力不断提高。至2006年末，全市共有32国家级企业技术中心和167家市级企业技术中心。其中年内新认定3个国家级企业技术中心。技术交易活跃。全年共签订各类技术交易合同2.82万项。比上年下降6.9%:合同金额344.43亿元。增值48.6% 。

14．如果按照2006年专利授权量的增长比率计算，2007年，上海的专利授权量达到( ) 万件。

A．3.19

B．2.19

C．1.98

D．2.46

完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，是保障医药卫生体系有效规范运转的体制机制。

判断对错

根据以下有关科技创新的材料,回答下列问题。

为了响应国家关于“创建创新型国家”的号召，上海市政府着眼于实际情况，对上海的科技创新体系建设深入推进。2006年内颁布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要》，出台与之相关的“36条”配套政策及实施细则。全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出257．8亿元，相当于全市生产总值的比例为2．5％(见下图)。

全年共取得科技成果1953项。其中，属于国际领先的有250项，达到国际先进水平的有675项。科技创新成效不断显现。全年受理专利申请量3．6万件，比上年增长10．％，其中发明专利1．21万件，增长15．4％。全年专利授权量1．66万件，比上年增长31．7％。其中发明专利2644件，增长32．4％。53个重大科技攻关项目完成专利申请789件，其中发明专利609件。全年新认定高新技术成果转化项目786项。其中。电子信息、生物医药、新材料等重点领域的项目占84．1％；拥有自主知识产权的项目占98．5％；达到国际先进水平的项目占87．2％。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目4327项，其中80％的项目已实现产业化，累计新增产值2864亿元。企业自主创新能力不断提高。至2006年末，全市共有32家国家级企业技术中心和167家市级企业技术中心，其中年内新认定3个国家级企业技术中心。技术交易活跃，全年共签订各类技术交易合同2．82万项，比上年下降6．9％；合同金额344．43亿元，增长48．6％。

如果按照2006年专利授权量的增长比率计算，2007年，上海的专利授权量达到____万件。

A．3.19

B．2.19

C．1.98

D．2.46

中国科技竞争大多数局限在医药和高科技领域的竞争。( )

此题为判断题(对，错)。

2000年以来,随着国内经济的快速发展、居民生活水平的提高以及人口老龄化的加剧,国内市场对医药产品的需求快速增长,世界著名医药跨国公司纷纷进入国内市场。

神农医药公司是国内一家生产和经销药品及医疗器械的企业由于缺乏拥有自主知识产权的药品,多年来以生产仿制药为主;其生产的医疗器械科技含量较低,难以满足用户对高科技医疗器械的需要,国内高科技医疗器械市场基本被进口产品占领。神农医药公司的管理层通过对进行的深入分析认识到,与国外跨国公司相比,自己在规模及利润两个方面存在着巨大差距,在研发经费的投入方面差距更大。如2012年,神农公司投入的研发费用占营业收入的比重为2.3%,而国外一家同类企业Y公司投入的研发费用占营业收入的比重高达19%。此外,神农公司还存在着专业化程度和品牌认知度较低等问题。上述种种差距不仅在国内市场上面临国外跨国公司的巨大挑战,而且进入国际市场步履维艰。

2013年初,神农公司管理层制定并实施了新的发展战略。新战略的核心是设立若干个中小型医药高科技分公司,每个分公司相对独立经营,有的专攻国外跨国关注的盲区(如罕见病、特殊需求),在产品上逐渐形成自己的特色;有的通过承接国外跨国公司医药研发外包业务将业务重点转向价值链的研发环节还有的着力于将自身具有相对优势的本土医药产品拓展至周边欠发达国家和地区。几年来,神农公司在国内市场与跨国公司的较量中,注重向跨国公司学习,合理整合和运用国内外优势资源,克服自身技能和资本匮乏的缺陷,以期发展为实力强大的大型跨国企业,在国内外市场上与国外跨国医药公司展开真正的较量。

(1)依据“进入障碍”中几种主要“结构性障碍”,简要分析神农公司进入国际市场举步维艰的主要原因;

(2)依据新兴市场本土企业战略选择理论,简要分析神衣公司面对跨国公司的大规模进入和挑战所做出的战略选择

中国科技竞争大多数局限在医药和高科技领域的竞争。(   ) 

要建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制，推进医药卫生科技进步。就要以（ ）作为国家科技发展的重点

A.人才培养

B.技术创新

C.医药卫生科技创新

D.技术引进

泰康公司的营销系统与营销管理

  泰康医药科技有限责任公司(以下简称泰康公司)由国内某著名医药研究机构与国外公司在1995年合资创立。公司主要产品为国家二类降血药物XX。XX由该医药研究机构王教授在1994年研究开发成功。临床试验表明，XX对治疗高血脂疾病具有非常显著的疗效，对治疗糖尿病、降低胆固醇等也有一定效果。由于XX通过大米发酵而不是化学合成方法获得，具有天然产物的特点，在安全性和有效性方面比进口的同类药品具有一定的优势，而且主要成分清晰、作用机理明确，是现代中药中的代表性品种。

  XX在国内市场刚刚上市，就引起了美国最大的食品增补剂销售商AMH的注意。AMH认真研究了XX产品的功能与特点，决定做该产品在美国销售的总代理，将该产品以食品增补剂名义在美国市场销售。1996—1998年，XX产品在美国销售收入达千万美元。由于产品附加价值非常高，而产品出口的销售费用非常低，所以，出口为公司创造了大量的利润。但是，1998年，XX在美国市场销售的迅速上升引起了美国竞争对手的注意。美国降脂类药物的主要生产厂商MM公司向美国联邦食品与药品管理局(FDA)提供了XX含有药物成分的有关证据。FDA以XX含有药物成分而不适合作为食品增补剂在美国销售为由，暂时终止了XX在美国市场的销售。

  尽管泰康公司的产品在国际市场上的销售受阻，但1996—1998年国际市场销售获得的利润对泰康公司国内营销系统的建设起到了关键性的支持作用。泰康公司从1996年开始在国内建设销售网络。为了节约营销网络建设费用，公司采用如下方式建设办事处：在主要城市招聘合适人选作为办事处经理；办事处经理负责招聘与管理医药代表、制定本地市场开发计划、开发本地市场、选择合适的医药公司作为向医院供货的渠道等任务。办事处的运行费用由公司总部从该办事处销售回款额中按一定比例提取。这意味着办事处经理在办事处运行的起步阶段，需要垫支一定的市场开发和人员工资费用，并承担一定的风险。

  由于产品本身疗效确切，安全性高，加之销售提成比例较高，所以，有许多具有丰富药品销售经验的人愿意销售该产品。到1999年泰康公司已经用较低的成本在全国主要省会城市建立起26个办事处，拥有医药代表280人左右，基本建立起了遍布全国的销售系统。在销售方面也取得了不错的业绩。2000年，公司实现销售收入从1995年的800万元的提高到了1.2亿元左右。到2001年，尽管泰康公司总体发展顺利，公司决策者却为公司的营销系统的管理问题而困扰。

  公司的整个销售系统大致构成如下：公司总部设有医学部、营销部、销售部。

  医学部负责制定临床研究方案，收集、整理临床研究信息，并与竞争对手的产品进行比较，制定医学推广方案；营销部负责收集市场信息、制定营销政策；销售部负责销售后勤等工作。三个部门均对销售副总负责，就本职业务工作向销售副总提出建议。办事处则依然沿用以前的管理体制，其权力与职能基本没有变化。

  泰康公司决策层对销售系统存在的问题，最关心的有两方面：一是如何进一步提高销售网络利用效率，降低销售成本问题。公司已经建立起遍布全国的销售网络，大约每个省设立一个办事处，每个办事处大约10人左右。每个医药代表负责一定区域的市场开发，及维系与医院、医生之间的关系。每个医药代表在他负责的区域内增加新品种销售的潜力很大，但是，让他负责更大区域、更多医院的市场开发的潜力却很小。也就是说，泰康公司的营销网络可以销售更多的品种，而公司目前仅有一个品种XX，维持办事处运营的固定支出较高。在目前公司产品销售还有增长潜力的情况下，销售系统运营成本较高的问题并不严重，但如果公司产品销售下降，而新产品尚未推出，或推出的新产品附加价值太低，公司就会面临较大的压力。

  对于如何提高公司销售系统能力利用不足的问题，公司高层曾经进行过多次讨论，提出过多种可供选择的方案，如购买新药证书，生产新品种；允许办事处代理其他公司的品种等。讨论最多的是，如何加快自己研究所的新药开发步伐，尽快推出新品种。

  泰康公司设有现代中药研究所，目前拥有员工28人，其中博士3人，硕士6人，本科毕业生10人，专业领域分布在中药化学、中药药理、中药制剂、临床药学等，其他为辅助人员。研究所已经具备系统的中药研究开发能力，有两个品种已完成临床研究，一个品种正在进行临床试验。

  困扰决策者的第二个问题是泰康公司的产品销售过分依赖办事处，而办事处的业绩则主要依赖医药代表。由于历史的原因，办事处经理负责招聘与管理医药代表，而公司则与医药代表缺乏直接的联系。XX是处方药，主要由医生向患者推荐使用。医药代表的主要任务是向医生介绍产品的功能、特点、适用对象，以及新的临床试验的结果等信息，促使医生开本公司产品的处方。一个优秀的医药代表不仅与医生之间建立起工作上的联系，而且也会形成密切的私人关系。在公司现行管理体制下，客户资源主要掌握在医药代表手中。一个优秀医药代表离职，往往会对公司销售带来极大的负面影响。同样，医药代表又为办事处经理所控制，公司即使对某一办事处经理不满意，调整起来，难度也非常大。办事处经理常常以市场开发困难为由，要求公司增加费用提成比例。

  医药代表收入由办事处经理决定，其收入大致由两部分构成：基本工资和奖金。基本工资通常较低，奖金的数额则取决于销售业绩。医药代表对自己的日常工作安排有较大的决定权，办事处主要以业绩为基础对医药代表进行考核。从客户方面看，医生、患者对泰康公司产品XX认同度是很高的，但由于公司管理体制的原因，加之公司没有对公司品牌进行宣传，所以，医生、患者对泰康公司品牌的认同度较低。

  为了解决公司对办事处和医药代表之间关系不平衡的问题，公司高层也曾讨论过多种方案。但由于公司目前只有一个品种，一旦市场销售出现大的波动，风险太高，一直未能真正采取措施。

  根据案例所提供的情况，请回答下列问题：