简述土地使用权出让的含义。

某宗土地为国有土地，某市某贸易有限公司于2004年7月1日，经该市人民政府批准，以出让方式取得该宗地国有土地使用权。批准用途为商业，出让期限为70年，出让金为1432万元。出让金已于2004年7月20日一次付清。根据地籍调查并经初步审查，该宗地实际界址清楚，土地面积与出让面积一致，为16721m²，土地使用权出让手续符合法律规定，批准文件有效。根据土地登记有关规定，建议为某市某贸易有限公司办理出让国有土地使用权登记。

简述土地使用权出让的含义。