公共领域的问题从来都不是科学的问题、统计数字的问题，而是主观认知的问题、意见的问题、想象的问题。在社会领域，民众的主观感觉才是最主要的客观事实。因此，在讨论公共政策问题的时候，看似准确的数字，其实并不像官员、专家们想象的那样重要。相反，如果一个国家的民众感觉自己的税负沉重。那么，该国的税负就是沉重的，不论专家们计算出来的宏观税负水平与其他国家相比有多低。这段文字意在告诉我们：