强化综合保障性扶贫。统筹各类保障措施，建立以（)、社会救助、社会福利制度为主体，以（)为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。