下面有关垄断的材料：材料1最近欧盟有史以来对一家公司做出的金额最高的处罚。微软表示不服欧委会

下面有关垄断的材料：

材料1

最近欧盟有史以来对一家公司做出的金额最高的处罚。微软表示不服欧委会的决定，并将提出上诉。日前有日本专家分析认为，拥有庞大市场的中国也在着手准备反垄断法的制订工作，如果顺利的话1—2年即可完成。从中国执行反倾销法等法律的态度来看，估计中国也会像欧盟那样，对微软处以巨额罚金。

欧盟经过5年的调查后判断，微软恶意利用其在欧洲市场中垄断性个人电脑操作系统地位，违反了欧洲关于，销售服务器操作系统及媒体播放机的反垄断法。

材料2

中国电信的垄断并不是在自由竞争下产生的寡头垄断，而是靠政府多年政策扶植形成的垄断。这种垄断如果不打破，肯定影响中国电信市场的持续健康发展。其结果是养成了中国电信这样一个巨大的缺钙}L,--经不起竞争风险的考验，对加入WTO后中国电信的发展是不利的。

材料3

2000年9月出台的《中华人民共和国电信条例》对于企业申请从事基础电信业务以及增值电信业务做出了明确的规定。但从目前的实际情况看，电信行业对于民营资本的开放程度仍有待进一步提高。以目前很多民营资本都非常关注的转售基础电信业务为例，《电信条例》将其列为基础电信业务的第9条，但同时又规定比照增值电信业务进行管理。这种含水量糊不清的表述，加上缺乏相应的实施细则，使得实际的操作难以完整地加以界定。

摘自人民网2002年3月7日

材料4

我国过去一直实行计划经济，企业没有竞争，所以无需制定《反垄断法》。但自确定建立市场经济体制时起，我国就把反垄断问题提上日程，开始采取一系列政策，培育市场环境，鼓励公平竞争，一个个国家部门和国有企业自行打破垄断，走向市场竞争。特别是近二三年，过去一向被称为“只此一家别无分店”的电信、邮政、金融、电话、铁路运输和出9等6家大国有企业和行业，纷纷分拆改组，引入竞争机制。国有企业垄断的“冰山”正在悄悄融化。

目前全世界共有84个国家颁布了《反垄断法》，有关专家指出，我国将来的《反垄断法》会采取绝大多数国家的通行做法，即只禁止滥用垄断地位的行为，而不禁止垄断状态本身。只要具有垄断地位的企业不滥用垄断地位，法律就不会去干预它。因此，《反垄断法》不会成为我国规模经济发展的障碍，反而会维持生机勃勃的竞争机制，有利于促进规模经济的发展。

摘自《中国工商报》2000年7月15日

请回答：

(1)分析材料1-3，简述在我国国有企业改革中我们应如何正确对待垄断？

(2)联系上述材料，说明我国对国有企业进行战略性改组的基本思路。

(3)联系所学知识，简述制定《反垄断法》对我国国企改革及市场体系的作用。