党的()全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的任务。