公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织，不涉及

组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。()

行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。()

决策方案性质的界定是指明确决策方案的适用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。()

公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在决策方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。()