某改建道路紧靠居民区，改造工程中需要开挖一沟槽，开挖深度为2.5m。施工单位项目部认为开挖深度小，

所以对基坑顶周围未做任何处理。为了方便开挖出的土方原处回填，项目部在开挖的沟槽坑边缘lm以内进行堆土。施工中出现土质不稳现象，并有少量地下水涌出。为了赶工期，现场技术人员要求大家戴好安全帽，继续开挖作业。当天晚上，地下水大量涌出，造成边坡跨塌，将已开挖出的50m的沟槽部分填埋，并将2名看守工地的工人埋在土体下，经过多方努力，第二天早上才将两工人救出，在送往医院的途中死亡。

问题

(1)根据背景材料，分析该改造工程的土方开挖是否属于高处作业？说明理由。

(2)分析背景中施工单位的错误做法，并予以改正。