试述行政主体与行政机关的关系。

天后在区民政局领取了结婚证。婚后两人性格不合，时常争吵，刘某经常出手打李某。一次，俩人因一点小事而争吵，正在气头上的刘某用开水泼向李某，致使李某大面积烫伤，经鉴定为8级伤残。

问题：(1)丈夫的行为违法吗?违反什么法律?

(2)为什么会造成家庭暴力?

小学教学楼建设以及该乡镇旅游设施建设，最后上面批复了前两个项目，旅游设施申报资金没有被批准。请你谈谈该县发改局申报项目的优缺点。