某市根据城市建设规划，计划在市东北区域建立高新技术开发区。××测绘单位承担了规划区地形图测绘任

该测区面积约26.0 km2，地势平坦，为东西长南北短的矩形区域，多为农村居民点和农田。测区内有两个D级GPS点，一个在测区西北角，另一个在测区东北角。

问题：

1.试述地形图表示的基本内容。

2.案例中的图根控制测量适合采用何种导线形式？其外业工作包括哪些内容？

3.试述大比例尺地形图的作用流程。