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[主观题]

根据以下材料写作一条500字左右的消息,导语(含标点)不得超过80个字(12分,其中导语7分),制作一则

复合型标题(包括主题与辅题,5分),并为其配发一篇500字以内的短评(13分,其中标题3分)。

洱海公园位于洱海南岸,是游览苍山洱海风景区的第一站。公园内有一座椭圆拱的小山,因山的形状被当地人叫做团山。据史料记载,唐代这里曾是南诏国的皇家养鹿场。公园始建于上个世纪70年代末,占地800多亩,依山傍水,风景秀丽。公园里的情人湖,原为洱海自然延伸的港湾,上世纪70年代筑堤,与洱海相隔。这里垂柳成荫,轻舟荡漾,是大理市民的休闲之地,更是情侣们流连忘返之处,故名为“情人湖”。

中国青年报记者最近在“洱海天域”项目现场采访时发现,在这个国家级的风景名胜区——洱海之滨,一幢幢高档别墅拔地而起。在原来情人湖的旧址处,一幢五星级大酒店正在建设,而园内著名的情人湖,则从此长眠于地下。销售人员告诉记者,海景别墅单价每平方米在1万元以上,每栋别墅售价在200万—500万元。目前一期100多套基本售完,二期也已开始发售。附近的村民向记者介绍,2005年,“不知道是哪家公司得到了政府的批准,开着多台挖掘机、推土机,轰隆隆地突然就来推土填埋情人湖……但后来才知道,就是政府让那家公司填的。我们就这样眼睁睁地看着美丽的情人湖被填埋了,就像看着自己的亲人被杀死一样。”大理市民寸亚平一天游洱海公园,惊讶地发现团山脚下、洱海侧畔的情人湖消失了,一座座别墅正拔地而起。寸亚平痛心疾首,挥笔写下一首诗:“昨日游团山,归来泪满襟。沧海变豪宅,何是情人湖?”

寸亚平说,当时政府说要建设环海路和南排污干渠,大家认为这是保护洱海的有效措施之一,因而十分赞成。由于项目一直是封闭施工,到2008年开放时,人们发现“情人湖”不见了,取而代之的是一个名叫“洱海天域”的别墅区。

云南律师王冰等人表示,这一项目违反了城乡规划法、水法、土地管理法、森林法和风景名胜区条例、洱海保护条例等一系列全国性或地方性法规。根据有关法规,禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物,已经建设的,应按照风景名胜区规划逐步迁出。此外结合洱海公园的实际情况,公园周边属限制建筑高度的范围。洱海公园为城市饮用取水口,属于一级保护范围,在取水口半径 500 米范围内,禁止排污、旅游、游泳、垂钓,兴扩建与供水设施无关项目。这些法律法规在项目引进和建设中并没有得到执行。

市民张先生以前特别喜欢周末带孩子来洱海公园,一家人坐在情人湖畔,欣赏着对面的洱海风光,吃上一碗凉米线,感觉惬意无比。但现在他再也不愿来了,“情人湖没有了,公园里望上去都是一栋栋别墅,我们还来干嘛呢?这里早已成了人家的后花园。”目前,这一项目已完成80%的工程量,建设投资3.3亿多元。另据分析,恢复生态系统是十分棘手的一件事。如果拆除别墅和酒店,恢复原有的生态系统,投入将更大。

大理市委、市政府4月15日在通报中表示,由于过分追求建设速度,忽视了人民群众生活休闲的需求;为吸引投资商,拿出全市最好的公园附近地域进行开发建设,项目未完全顾及市民的历史情结,缺失有力监管。

侯明明等专家认为,政府应强化公共管理职能,保护具有公共产品属性的景观资源不被侵占,纠正市场失灵,防止盲目开发公共资源。同时应坚持生态文明建设的可持续发展,决不能做杀鸡取卵、贻害子孙的蠢事。

据专家分析,围湖建别墅会侵占湖滨带湿地生态系统,造成的损失可能是不可逆的。同时,建房打地桩会破坏地下水网体系,损害“维持性资源”,造成更大的损失,可能危害整个高原断陷湖泊生态系统。

云南一些法律界人士认为,故意破坏生态环境和玩忽职守、滥用职权,情节严重的,属于犯罪行为。“仅仅行政或纪律处分是不够的,应当严格处理洱海相关区域建别墅行为,给公众一个负责任的说法。”

云南省社科院有关专家提出,地方各级政府是维护“公共利益”的,不是维护“开发商利益”的,一定要把官商勾结、损害政府形象、破坏生态环境的“内鬼”绳之以法。

大理市规划局局长陈东发说:“我们会正视问题,进一步思考如何把发展和保护有机结合,更广泛地听取市民意见,把舆论监督和市民监督运用到行政决策中。”

大理苍山洱海保护与开发战略研究课题组首席专家、昆明理工大学教授侯明明指出,洱海这类湖泊具有湖滨带湿地生态系统、地下水网系统两个命脉。由于面积较平原湖泊小,水体置换周期较平原湖泊长,洱海的生态系统较为脆弱。

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