根据以下场景，回答13~17题。某市政道路1.87km，面积1．08？105m2。路基2～3m填土，路面结构65cm，12%石灰土底基层15cm，石灰粉煤灰沙砾基层35cm，沥青混凝土上、中、下面层15cm。有给水、排水管线。计划施工期限为2009年8月至2010年7月。石灰稳定土可适用于各种交通类别的底基层，但石灰土不应做（）的基层。